摘 要：自2014年开始，政府为了转变职能、激发市场活力、打造经济新增长点，围绕增加公共产品和公共服务供给，在公共服务领域大力推广政府和社会资本合作模式，并相继出台了诸如《基础设施和公用事业特许经营管理办法（试读）...
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