[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2026.05.018

一、问题的提出

治国安邦重在基层，基层治理是国家治理的基石[1]。党的二十大报告明确提出健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进基层治理体系和治理能力现代化[（试读）...