在国企多重使命与多级法人的复杂环境下,全面预算管理长期面临战略脱节、执行乏力、考核虚化等痛点。文章基于系统性视角,构建“战略导向一全面覆盖一分级管控—刚柔并济一价值创造”五大原则,设计由目标层、组织层(试读)...