中图分类号：C913.6；C913.7；D632.1 文献标识码：A

文章编号：1000-4149（2026）01-0106-13

D0I： 10.3969/j.issn.1000-4149.2026.00.008

一、引言

党的二十大报告提出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规（试读）...