公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。破坏公共安全的行为是指故意或过失eEJzLDxAl+6AkuwCCAcTyWJC20PDOeNxeeR8wjDmZBs=危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。