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公民与法治

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2024年06期

《公民与法治》杂志是河北省人大常委会主管主办的新闻期刊。办刊宗旨以邓小平理论和三个代表重要思想为指导！深入宣传社会主义民主与法制思想，宣传普及法律知识，增强公民法律法制观念，培养公民依法维护自身合法权益的能力。

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卷首语 | 以法治力量守护祖国未来

卷首语 | 以法治力量守护祖国未来

未成年人是祖国的未来。对未成年人的保护是全社会的共同责任，需要多方协同、共同发力。其中，法治力量的护佑是未成年人健康成长的重要因素。我国关于未成年人的相关立法在不断完善，针对校园欺凌、青少年网瘾、侵害未成年人犯罪等日益突出的社会问题，我国从多方位、多层次、立体化的保护格局着眼，聚焦突出问题补齐法律法规短板，制定新的法律法规，修订原有法律法条，为保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，提供有力的
特别关注 | 守得云开见月明

特别关注 | 守得云开见月明

她是人大代表，是劳动模范，是成长路上的领路人；她经历了一次又一次考验，克服了一个又一个困难，破解了一道又一道难题；她为基层选民和城市建设履职代言，她为城市桥梁把脉问诊，她为青年学子引路启航…… 劳模讲师讲“活”思政课 “我经历了一次又一次磨砺，不仅从学徒成长为专业技术人员，更见证了桥梁建设新工艺、新材料的不断涌现……”3月22日，河北交通职业技术学院D座一楼报告厅座无虚席，全国五一劳动奖章获得
特别关注 | 夯实“四基”培养堪当时代重任的人大干部

特别关注 | 夯实“四基”培养堪当时代重任的人大干部

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。习近平总书记指出：“好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。” 河北省人大常委会着眼于培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，扎实开展体系化、全覆盖的机关干部教育
特别关注 | 安全生产条例紧盯“新质生产力”

特别关注 | 安全生产条例紧盯“新质生产力”

“草案第九条 ‘促进安全生产信息化建设与应用’，现在一般用 ‘数字化’迭代了，建议把 ‘信息化’改为 ‘数字化和智能化’。”河北省人大常委会委员在分组审议《河北省安全生产条例（修订草案）》时注意到，条例修订草案第九条规定“各级人民政府及其有关部门应当鼓励和扶持安全生产科学技术研究与创新，促进安全生产信息化建设与应用……”，省人大常委会委员认为“信息化”不合时宜，应该与时俱进，改成“数字化和智能化”
论坛 | 推动科技成果转化落地，加快转化为现实生产力

论坛 | 推动科技成果转化落地，加快转化为现实生产力

2023年，北京登记技术合同总量首次突破十万项，技术合同成交额突破8000亿元大关，均较2014年有大幅增长。如此活跃的技术交易市场背后，是北京十年来突破制度堵点大力推进先行先试改革、提升科技成果转化服务能力、积极为科技成果提供精准供需对接等一系列举全市之力的扶持政策。（《北京青年报》）北京市出台《北京市促进科技成果转化条例》，建立科技成果转化议事协调机制，多措并举推动科技成果转化落地。十年来
论坛 | 谨防求职陷阱既要及时提醒更应有效防范

论坛 | 谨防求职陷阱既要及时提醒更应有效防范

当前，正值求职就业黄金期，一些不法分子往往借机挖“坑”设陷，“付费内推”“有偿就业”“实习生套娃”等乱象时有发生，严重损害高校毕业生就业权益。教育部近日发文，提醒广大高校毕业生在求职期务必提高防范意识，牢牢掌握4招“求职秘笈”，避免落入招聘陷阱，实现尽早顺利就业。（《中国青年报》）找工作、就业难一直是困扰当下年轻人的一个大问题，再加上每年大量应届高校毕业生被源源不断地充实到社会中，更加剧了就业
论坛 | 培养高素质养老服务人才守护“夕阳红”

论坛 | 培养高素质养老服务人才守护“夕阳红”

近日，江苏公布了该省养老护理专业技术资格评审委员会评审结果，168人评上全国首批养老护理专业技术职称，在行业内引发热议。有了养老护理职称，意味着养老护理职业从专业学科到人才队伍建设以及职业评价方面形成了完整体系，使得这个职业有了更高的“含金量”，社会认同度也得到了提升，职业发展通道更畅通。（中国经济网）养老是千万家庭关切的“家事”，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。人才是养老事
论坛 | 让数据要素成为高质量发展的“动力引擎”

论坛 | 让数据要素成为高质量发展的“动力引擎”

数据，作为当代极具标志性的新型资源，已经成为推动数字化、信息化、网络化和智能化发展的关键动力。它已深度融入从生产制造到日常生活，从资源分配到市场流通，再到消费习惯以及社会治理的每一个环节。这种新型资源不仅为新质生产力提供了广阔的应用舞台和巨大的发展潜力，更超越了传统资产的界限，成为国家发展策略和企业竞争策略中不可或缺的重要资源。它的影响力正在逐渐显现，深刻改变着我们的生产生活模式，同时也引领着社会
论坛 | 坚持内容为王，精彩讲述人大故事

论坛 | 坚持内容为王，精彩讲述人大故事

全国人大常委会委员长赵乐际在十四届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时指出：“全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事、中国法治故事。”在全媒体时代，新闻传播的形式、主体、内容和手段等都发生了深刻的变化。新形势下，人大媒体如何创新宣传理念、话语体系、运行机制，推进媒体深度融合，让人大故事更精彩、人大声音更响亮，既是现实任务，又是长期课题。从实践来看，人大
论坛 | 关于深入开展民生实事项目票决制工作的几点思考

论坛 | 关于深入开展民生实事项目票决制工作的几点思考

民生实事项目票决制工作，是一项以人民为中心发展思想的生动实践，主要是通过民主决策、公众参与的方式，实现政府决策与群众需求的精准对接，推动政府将有限的财政资源投入到最需要的领域，真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好，推动党委、政府中心工作高效落实，推动民生改善，提升人民群众的获得感幸福感。一、民生实事项目票决制工作的发展进程与内涵意义民生实事项目票决制工作起源于习近平总书记在浙江工作期间提
人大聚焦 | 立法与监督 21共谋县域经济发展和乡村振兴良策

人大聚焦 | 立法与监督 21共谋县域经济发展和乡村振兴良策

如何改变石家庄市农业产业模式单一，农产品品牌“散、小、弱”的局面？县域实体经济发展困难如何解决？采取什么办法来治理开发区土地闲置、低效用地等问题……2023年10月26日上午，一场“辣味”十足的推动县域经济发展和乡村振兴实现新跃升工作专题询问正在举行——这是石家庄市十五届人大常委会第十九次会议联组会议现场，也是2023年石家庄市人大监督工作的“重头戏”之一。本次专题询问旨在凝聚各方力量，破解县域经
人大聚焦 | 严把议题“三道关” 深耕监督“责任田”

人大聚焦 | 严把议题“三道关” 深耕监督“责任田”

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”一场场审议、表决、询问，一次次视察、检查、调研，见证了河北省平泉市人大常委会监督工作的坚实厚重。近年来，平泉市人大常委会坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续校准人大监督工作的着力点、切入点和落脚点，做深做实监督选题立意、组织实施、督办落实“三道关”，开展正确监督、有效监督、依法监督，有力助推全市经济社会高质量发展。把好选题立意关，让监督满
人大聚焦 | “小切口”强化司法监督

人大聚焦 | “小切口”强化司法监督

2024年，鸡泽县人大常委会将强化司法监督与普法工作相结合，首次以庭审旁听暨座谈会“小切口”的方式，延伸和拓展人大代表对司法部门的监督和沟通联系，让司法案件审判过程转化为“零距离”学法普法的过程，打造出走新更走心的普法课堂。庭审现场“零距离”学法 2024年3月25日，鸡泽县人大常委会组织部分县人大代表和机关干部，到县法院旁听了一起涉嫌非法经营罪、催收非法债务罪案件。该案件由鸡泽县人民法院院
人大聚焦 | 探寻减少碳排放的有效路径

人大聚焦 | 探寻减少碳排放的有效路径

随着全球经济快速增长，我们也付出了巨大的资源和环境代价。在生产、生活中向大气排放的二氧化碳气体增多、浓度不断增加，从而引发的气候危机引起全球重视。中国作为世界上最大的发展中国家，力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这意味着我国将用最短的时间实现从碳达峰到碳中和。在力争实现碳达峰、碳中和目标的背景下，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，成为生态环境
人大聚焦 | 为大学毕业生到基层就业创造条件

人大聚焦 | 为大学毕业生到基层就业创造条件

近年来，大学生就业难和基层中小私营企业严重缺乏人才支撑的双向命题并存，且十分明显。为解决大学毕业生就业难、中小企业人才不足的问题，应采取切实有效举措，把人才优势转化为高质量发展的有效动能，从需求侧和供给侧两端协同发力，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。近年来，大学生就业难已经成为一个严重的社会问题，根据有关部门发布的信息显示，2024届全国高校毕业生规模预计达到1179万人，同比增加
人大聚焦 | 打造家门口的人大代表联络站

人大聚焦 | 打造家门口的人大代表联络站

“人大代表联络站既建在图书馆，又建在家门口，我们特别欢迎。”读者李玲玲高兴地说。 “一进门就能看到二维码和意见箱，以后找代表办事更方便了。”居民班胜瑄表示。 “这里不仅仅是我们的履职阵地，还能为文化科技事业发展贡献代表力量。”人大代表孟令尧认为。 3月11日上午，河北省石家庄市桥西区“大者安吉”人大代表联络站在大者学社·安吉书院正式揭牌。大者安吉人大代表联络站是石家庄市桥西区人大常委会创
人大聚焦 | 积极履职，一往无前又一年

人大聚焦 | 积极履职，一往无前又一年

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河北省晋州市实现蓄势腾飞、跨越赶超的跃升之年、见效之年、展示之年。晋州市人大常委会在晋州市委坚强领导下，助力中国式现代化晋州实践场景的决策部署，坚持和发展全过程人民民主，勇担当、善作为，为推进建设现代化富强优美幸福晋州作出了人大贡献。坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向晋州市人大常委会牢牢把握政治机关属性，始终将坚持党的全面
公民视野 | 孕妇意外被狗咬伤依法维权获得赔偿

公民视野 | 孕妇意外被狗咬伤依法维权获得赔偿

近年来，狗咬人事件频发，由此产生的纠纷亦有明显上的升趋势。如果被狗咬伤，狗的主人拒绝对伤者进行全额赔偿，伤者应该如何依法维权呢？看望舅舅被狗咬伤长期以来，在广西壮族自治区下辖的各个县市的农村，大多数家庭都有养狗的习惯。因而，难免有人会被狗咬伤（甚至咬死）的事件发生，从而导致个别狗主人还为此破财伤身。到柳州市务工的韦素芸女士，就在市郊遭遇了一场无妄之灾。一天中午，韦素芸打电话给舅舅（下称
公民视野 | 追偿逝者欠款遇难题，法院指定遗产管理人

公民视野 | 追偿逝者欠款遇难题，法院指定遗产管理人

随着我国老年人的数量逐渐增加，遗产继承案件也随之增多，遗产的范围与数额也越来越大，案件不仅种类纷繁复杂，而且表现形式各异。如果被继承人死亡后没有遗产继承人，很可能使遗产处于无人管理的状态。如果逝者生前留有遗嘱，其身后留下的财产应该按照遗嘱进行分配。但是如果逝者没有遗嘱，并且没有遗产继承人，在这种情况下，遗产应该如何处理呢？逝者的债主是否能够向法院申请指定民政部门担任遗产管理人呢？借款人突然
公民视野 | 虚假诉讼骗取巨额钱财被判刑

公民视野 | 虚假诉讼骗取巨额钱财被判刑

协议联合成立公司陕西某建设工程有限公司（以下简称陕西某公司）成立于2004年6月，系国有控股公司，经营范围为对外承包工程、土石方工程施工等。2010年10月，陕西某公司为拓展宁夏业务，与白某某经营的某环保公司签订建设工程联合经营协议，双方联合成立陕西某公司宁夏分公司（以下简称宁夏分公司），合作期限5年，某环保公司每年向陕西某公司缴纳服务费30万元，聘请白某某为宁夏分公司经理。双方约定：某环保公
法治巡览 | 筑牢法治之基护航未来之城

法治巡览 | 筑牢法治之基护航未来之城

习近平总书记在2024年新年贺词中指出“雄安新区拔节生长”。设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，3次亲临雄安新区考察调研，推动雄安新区建设发展取得重大阶段性成果，一座高水平社会主义现代化城市正在拔地而起。河北雄安新区中级人民法院与雄安共生长，同时代共奋进。从奠基起航到加速前行，从开局起步
法治巡览 | 监督，依法保障母婴权益

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母婴设施不到位损害公众利益 2023年3月，河北省石家庄市鹿泉区人民检察院开展公益诉讼维护哺乳期妇女权益专项监督活动，邀请人民监督员参与监督，对辖区内的14家妇幼医院和乡镇卫生院，15所商超、公园、公共卫生间等场所母婴室建设情况进行排查。排查发现，8处公共设施的母婴室未投入使用、被挪作他用，16处公共场所存在未规范配备母婴设施，大部分已建成的母婴室设施引导标识和分布图缺失、母婴设施日常管理维护存
法治巡览 | 老年人的合法权益不容侵害

法治巡览 | 老年人的合法权益不容侵害

老年人有权取消子女的继承权【案例】钱大爷去世后，留下一处房产及其他遗产。按照钱大爷的遗嘱，他去世后，把全部遗产平均分配给社区经常来探望他的5位工作人员。他还在遗嘱中特别强调，他的儿子钱某因未对他尽赡养义务，取消儿子继承任何遗产的权利。社区的5位工作人员为钱大爷料理完后事，并没有按照钱大爷的遗嘱分配遗产，而是商定将钱大爷的遗产变现后用于社区的公益事业。就在这时，钱某从外地赶回来，要求继承钱大
社会观察 | 清代百科全书式学者戴震

社会观察 | 清代百科全书式学者戴震

我国十八世纪著名的唯物论哲学家、科学家戴震，是安徽徽州屯溪隆阜村人。他生于清雍正元年（公元1723年），死于乾隆四十二年（公元1777年）。戴震十岁时，父亲送他到村中私塾里去读书。塾师戴荪和，是戴震的族叔。平日教戴震很耐心，可是戴震读书，勤学好问，有时为了一个问题“打破砂锅问到底”，弄得老师无话可答。如老师和他讲《大学》章句，到“右经一章”以下时，他就问老师，你怎么知道这是“孔子之言，曾子述之
社会观察 | “虎毒亦食子”

社会观察 | “虎毒亦食子”

“虎毒不食子”，好多人都晓得的俗语，但也要看在什么情况下。西汉成帝刘骜，是西汉历史上有名的贪色且昏庸的皇帝。史籍记载，刘骜喜欢私自出宫游荡。每次游荡，只带期门武士（警卫）和宫奴十余人随从。游荡前，刘骜都是提前换好平民服装，装扮成平民百姓模样。这些人出发时或骑马，或乘坐马拉的小车，穿大街，过小巷，有时到郊外撒野，有时跑到附近的乡镇斗鸡赛马，有时随意找个地方喝得烂醉。一次游荡，刘骜跑到了阳
社会观察 | “穰苴治军”的联想

社会观察 | “穰苴治军”的联想

穰苴，何许人也？此人乃春秋战国时期齐国的名将。齐景公当政之时，北方的燕、晋两国伐齐，齐师败绩，军情紧急，穰苴在晏婴的推荐下，被齐景公拜为将，将兵击来犯之敌。受命之后，穰苴即召景公宠臣、监军庄贾约定：“旦日（明日）日中会于军门。”庄贾因素来骄横，不以为然，因和亲朋好友饮酒，耽误了会期。穰苴旦日一直等到“夕时，庄贾乃至”。穰苴见状遂质问道：“为何不如约而至？”庄贾道：“因亲戚相送故留饮。”穰苴道：“将
社会观察 | 夏花绽放时

社会观察 | 夏花绽放时

夏天，是一幅溥心畲的行书，刚健中亦有轻灵。追随夏日的笔迹，我总在花绽之际讶然驻足，在奇芳异蕊的香氛间，获得美艳的悸动。凤凰木大部分的花属于烟雨蒙蒙的春日，唯独凤凰花，属于阳光灿烂的夏天。六月的早晨，骑着脚踏车，享受椰林大道之和风，嗅闻飘荡校园之香氛，我突然看见了那团红，竟差点摔了车。傅钟旁的两棵凤凰木，挂满了一树的红铃铛，迎风招展的凤凰花，竟不顾两旁椰树的绿，以至以艳红的色泽占
社会观察 | 40载与“奥运”同行

社会观察 | 40载与“奥运”同行

第33届巴黎夏季奥运会将于2024年7月26日至8月12日在法国巴黎举行，虽然此时天气炎热，工作也忙碌，但热爱奥运的我一定会挤出时间全身心投入到观看奥运会各项赛事之中。屈指一算，从1984年洛杉矶奥运会到2024年巴黎奥运会，40年来，我情系每届奥运会，在荧屏上目睹了中华体育健儿一次次在奥运赛场上奋勇拼搏，勇夺金牌，鲜红的五星红旗飘扬，义勇军进行曲响彻在奥运赛场的精彩瞬间…… 我从小就喜爱各种体
社会观察 | 图说《中国共产党纪律处分条例》（节选二）

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纪法贯通更加全面执纪执法贯通，是发挥党纪和国法协同作用的重要内容。严管激励更加充分一方面，条例围绕做到严抓严管，深化运用监督执纪“四种形态”。另一方面，围绕激励担当作为，落实“三个区分开来”要求。条例完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据。两方面相互呼应，切实把从严管理监督和
社会观察 | 书法作品

社会观察 | 书法作品

徐清珏，女，河北省石家庄市人。自幼喜爱书法，临池不辍，书宗晋唐，吸取古人经验及现代大家之精华，本人多次参加全国书画大赛，书法作品在报刊和杂志刊登。荣获2023年全国“东坡杯”书画大赛青年组一等奖，“艺术先锋人物”全国书画摄影大赛书法组金奖，2024年“中华好河山”全国书画大赛书法组金奖、第十三届全国民间书画大赛二等奖。李旭东，男，河北省深州市人。曾在部队服役，后转业到地方工作。在高校工作期间，
社会观察 | 河北省人大常委会召开非物质文化遗产法执法检查动员部署会

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5月17日上午，河北省人大常委会召开《中华人民共和国非物质文化遗产法》执法检查动员部署会，省人大常委会副主任张妹芝出席会议并讲话，省人大常委会教科文卫工委主任梁久丰主持会议。会议先后听取了省文化和旅游厅、发展和改革委员会、教育厅、工业和信息化厅、财政厅、中医药管理局等部门贯彻实施非物质文化遗产法情况的汇报，对执法检查工作进行安排部署。张妹芝指出，非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，
社会观察 | 河北省防汛抗旱指挥部举办防汛避险人员转移条例宣讲培训

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5月9日，在全国防灾减灾日即将来临之际，河北省防汛抗旱指挥部在石家庄市举办《河北省防汛避险人员转移条例》宣讲培训班。本次宣讲采取“主课堂+分课堂”形式，依托省防汛抗旱指挥平台以线上线下相结合的视频方式进行，对省、市、县（市、区）防汛抗旱指挥部成员单位负责同志和乡镇负责防汛转移的领导干部共7000余人进行培训。 “立法专班立足河北实践，做了大量、充分、深入的调研，针对我省防汛避险人员转移中的工作职
社会观察 | 承德市人大常委会快速启动残疾人保障联动监督

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承德市人大常委会残疾人保障联动监督专班认真落实省、市人大常委会联动监督动员部署会议精神，高标准组建工作专班、高质量组织学习培训、高效率调查摸底，快速启动残疾人保障联动监督工作。高标准组建工作专班，筑牢监督检查组织基础。市人大常委会高度重视联动监督工作，及时召开动员部署会议，成立联动监督领导小组，分领域制定了联动监督工作方案。社会委按照市人大常委会要求成立了残疾人保障联动监督工作专班，在以社会委
社会观察 | 涞水县东文山镇人大主席团落实人代会精神提升消费促振兴

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“我宣布：东文山镇首届农特产品展销暨农民文化节活动开幕。”近日，在涞水县麻核桃行业“人大代表之家”广场上，随着主持人话音落地，为期三天的以“农特产品大集带货，冲之故里文山有约”为主题的东文山镇首届农特产品展销暨农民文化节活动正式拉开帷幕。古典红木家具制作发祥于东文山镇，在涞水县有着悠久的历史传承，以村名命名的“车亭贡米”更是该镇独有，近年来麻核桃也广泛栽植，并成为广大普通农户增收的重要保障。涞

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