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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2024年01期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | “大联动＋微更新”：街区治理共同体的大栅栏样本

政府管理 | “大联动＋微更新”：街区治理共同体的大栅栏样本

摘要：街区治理共同体是基于地缘界限、利益整合、情感联结和文化导向而形成的多元共治生命有机体，是新时代社会治理的突出优势。基于街区治理共同体理念，探讨北京市大栅栏街区“大联动＋微更新”治理模式在主体参与、组织建设、文化创新和公共服务维度的嵌入式治理样态，分析其运行机制与治理成效。针对治理中出现的主体职能博弈、智慧化建设滞后、城市现代化与街区历史性融合欠佳、街区整体建设与居民个性需求协调不到位的问题
政府管理 | 国内县域治理研究30年：议题、转向与展望

政府管理 | 国内县域治理研究30年：议题、转向与展望

摘要：县域上承省市、下统镇村，是国家治理现代化进程中的重要一环。基于文献计量分析法，采用CiteSpace软件对30年来CNKI中的1138篇以“县域治理”为主题的“北核”和CSSCI期刊文献进行分析后发现，国内县域治理研究的三个演进阶段与国家政策关联度较高，尚未形成核心作者群且各机构间缺乏深入交流。研究议题主要聚焦于县域政府治理现代化、县政改革与府际关系、县域基层治理与县乡关系、县域贫困治理与
政府管理 | 西部地区相对集中行政许可权改革的路径选择

政府管理 | 西部地区相对集中行政许可权改革的路径选择

摘要：行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手。相对集中行政许可改革作为现阶段行政审批制度改革的主要方式，在实践中存在两种改革模式：“三集中三到位”和“一枚印章管审批”。通过对西部地区X市开展实地调研，从公众满意度和政府职能转变双重视角出发对比两种模式，进而探讨“一枚印章管审批”同西部地区经济社会发展状况的适配性。分析可得“一枚印章管审批”改革模式更适宜在西部地区推广，但需
政府管理 | 经济法视角下政府投资项目的审计路径

政府管理 | 经济法视角下政府投资项目的审计路径

摘要：全面深化改革进程中，政府投资项目持续增多，涵盖领域明显增加，对审计工作的要求也越来越高。当前，政府投资工程的审计工作还处于起步阶段，工作中存在一些亟待解决的问题。提高政府投资项目审计工作水平，已经成为关乎国计民生的重点方面。基于此，分析了开展政府投资项目审计具有重要意义，明确其中存在的问题，并以经济法的视角出发，可以探究开展政府投资项目审计工作的优化路径。关键词：经济法；政府投资项目；
公共行政 | 刚柔并济：党建化解基层治理悖论的逻辑

公共行政 | 刚柔并济：党建化解基层治理悖论的逻辑

摘要：基层治理是国家行政力量与社会自治力量共同作用的交叉场域，形成了两种力量之间的张力，并围绕此张力凸显出三重治理悖论。基层党建是沟通国家与社会的桥梁。在此背景下，党建引领的治理逻辑如何平衡国家行政力量与社会自治力量之间的悖论？对西安市G社区“党建+片区大物业”的治理过程进行观察，发现党建在基层治理中表现出刚柔并济的治理逻辑。其中，正式结构、强关系与规范手段构成了党建治理的刚性三角，而非正式结构
公共行政 | 安徽智慧社区建设：现状、困境与推进策略

公共行政 | 安徽智慧社区建设：现状、困境与推进策略

摘要：近年来，安徽紧密结合国家相关要求不断提升基层社区治理智慧化水平，具有重要的实践意义，但仍存在困境，诸如数据规范性不足、平台标准性缺乏、公众使用率不高、长效性谋划不足等。安徽智慧社区建设的推进策略主要有：强化科学认知，深刻认识智慧社区建设的重大意义；制定制度规范，有力保障数据资源体系的高效运转；搭建平台标准，稳步实现智慧社区建设的有序推进；增强使用黏性，全面提升智慧社区建设的治理效能；建立长
公共行政 | 城市街道党组织组织力提升路径考察

公共行政 | 城市街道党组织组织力提升路径考察

摘要：街道是城市治理和基层党组织建设的前沿阵地，其党组织组织力的发挥事关党的路线方针政策执行和社会治理效能释放。通过对北京市东城区5个街道的调研发现，面对新时代首都发展新要求，东城区各街道探索出了回应群众关切、加强区域统筹、创新党建品牌等组织力提升经验，但也存在自我革新力较差、服务群众能力欠缺、队伍建设疲软等影响组织力的问题。可通过强化体制机制建设、组织队伍建设、社会功能建设和政治文化建设进一步
法治研究 | 数字乡村建设视域下乡村电商高质量发展的法律规制

法治研究 | 数字乡村建设视域下乡村电商高质量发展的法律规制

摘要：乡村电商是互联网时代发展的产物，乡村电商高质量发展是建设数字乡村的重要途径，也是实现乡村振兴的重要助推器。然而，乡村电商在蓬勃发展的过程中，面临着诸多法律问题，既侵犯了消费者合法权益，又冲击了公平竞争的市场秩序，不利于乡村电商可持续高质量发展。数字乡村建设背景下，乡村电商发展过程中面临诸多法律风险。必须从完善相关立法，优化顶层设计，抓好源头管理等方面入手，营造有益于乡村电商发展的法治化营商
法治研究 | 妨害安全驾驶罪理解与适用问题研究

法治研究 | 妨害安全驾驶罪理解与适用问题研究

摘要：《刑法修正案（十一）》新增妨害安全驾驶罪，为依法惩治抢夺公交方向盘，暴力干扰公交司机驾驶车辆的行为提供了刑法上的依据，符合罪刑法定原则以及刑法谦抑性原则的要求，满足了司法审判实际需要以及公众的安全需求。但是，妨害安全驾驶罪在适用过程中存在构成要件要素不明确、立法与司法解释冲突等问题。因此，应当厘清妨害安全驾驶罪设立的理论与现实依据，对存在的问题进行分析，通过明确“危及公共安全”的内涵、遵守
法治研究 | 法治反腐败视野下刑事撤诉人权保障进路研究

法治研究 | 法治反腐败视野下刑事撤诉人权保障进路研究

摘要：法治反腐败不仅具有政治学、经济学上的意义，更具有人权保障的重要价值。刑事撤诉作为反腐败法治化进程中与人权保障息息相关的刑事制度，是衡量反腐败法治化、规范化水平的重要标尺。因此，亟须立足于法治反腐败视野下刑事撤诉人权保障的现实图景，明确刑事撤诉中各方主体对人权保障原则的普遍性与特殊性需求。从重塑立法基础规范、完善司法赋权机制、建构权利救济路径三个维度入手，探析刑事撤诉制度中人权保障功能的实现
法治研究 | 公安民警执法武力使用规范化探微

法治研究 | 公安民警执法武力使用规范化探微

摘要：随着我国改革开放向纵深发展，当前社会结构的变化导致社会利益矛盾时有发生。公安民警作为一线执法人员，所面临的执法环境日益复杂，且警务量繁多，工作压力巨大。近年来各地区都相继出现了暴力袭警事件，对公安民警的执法权威与职业安全产生了非常不利的影响。由于当前有关公安民警武力使用的相关法律法规不完善，且从司法层面对警察的保护力度相对比较薄弱，因此导致公安民警的执法权威与人身安全面临极大威胁。面对公安
理论探讨 | 中央苏区党的政治建设：历史背景、实践探索和经验镜鉴

理论探讨 | 中央苏区党的政治建设：历史背景、实践探索和经验镜鉴

摘要：党的政治建设是党的根本性建设，关乎党的建设的方向和效果。回望历史，在以赣南、闽西为基础的中央苏区创建过程中，中国共产党带领人民进行了局部执政的伟大尝试，也进行了党的政治建设的实践探索，具体包括加强政治理论教育，坚定政治信仰；加强党的政治领导，改善领导方式；注重政治历练，提升队伍政治能力；严肃党内政治生活，提高队伍战斗力等。这些实践探索既为苏维埃运动的蓬勃发展提供政治保障，又具有历久弥新的时
理论探讨 | 中国式现代化的深邃文化价值意蕴论析

理论探讨 | 中国式现代化的深邃文化价值意蕴论析

摘要：现代化是一个历时性的客观过程，在价值、理念、思想、理论等上可建构，对其理解和阐释充满主观目的性。中国式现代化的中国性，在于其深厚历史文化底蕴和民族特色，需坚持中国共产党领导并以人民为中心的现代化。中国式现代化拓展了现代化的文化内涵，强化了民族文化自立自强的底气，增强了民族文化综合实践能力，提升了现代化民族文化软实力。中国式现代化必将筑牢中华民族共同体基础，促进全国各族人民团结合作和共同繁荣
理论探讨 | 基于党的二十大报告：阐释中国共产党为什么行与未来战略思考

理论探讨 | 基于党的二十大报告：阐释中国共产党为什么行与未来战略思考

摘要：党的二十大是中国共产党在百年辉煌和十年伟大变革历史起点上召开的盛会，是对中国共产党治国理政能力和实践成效的检验和总结。报告凝结硕果，得益于坚持中国共产党核心领导，坚持中国特色社会主义发展道路，凝心聚力，锐意进取，开拓创新，续写马克思主义中国化时代化新篇章。报告思想深刻，内涵丰富，透视了中国式现代化道路的独特性与成效显著性，阐释了中国共产党治国理政的内在机理，成为党带领全国各族人民成功迈向第
理论探讨 | 精神文明视角下的中国式现代化建设

理论探讨 | 精神文明视角下的中国式现代化建设

摘要：中国式现代化要求物质文明与精神文明相互协调、齐头并进。“精神富有”已成为中国式现代化的重要指向，从中国共产党精神谱系中可汲取实现中国式现代化的磅礴伟力。从过往、当代和未来三个层面，探讨以精神文明建设助推中国式现代化的路径。关键词：精神文明；精神谱系；中国式现代化中图分类号：D64 文献标识码：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.01.015
社会治理 | 数字人权时代消费者人脸识别的心理机制与法律规制

社会治理 | 数字人权时代消费者人脸识别的心理机制与法律规制

摘要：数字社会中人权的内涵被数字化重构，并产生了“数字人权”。数字人权具有安全、尊严、公平的价值属性，内涵主要包括互联网接入权、网络隐私权、数据被遗忘权和数据财产权。在商业场景中，人脸识别技术的应用可能给消费者带来隐私、安全、财产、公平方面的风险，并且存在知情同意权被架空、法律和行政规制不完善等问题。为有效保护消费者的数字人权，结合自我知觉理论、技术接受模型、社会交换理论和双因素理论探讨了人脸识
社会治理 | 新格局新作为青年社会组织参与社会治理的法治路径分析

社会治理 | 新格局新作为青年社会组织参与社会治理的法治路径分析

摘要：社会治理共同体的提出使“治理”的主体更具多元性和多样性。新时代新征程如何让青年有新作为，如何让青年社会组织发挥最大效用，最大程度回应当前社会的需求是社会治理的新命题。意见凝合机制与社会对青年组织的角色期待是影响青年社会组织意向的两大因素；政府购买服务的双重影响与自发参与社会治理陷入困境是青年组织参与社会治理途径上的绊脚石；程序性规制的不合理是青年社会组织不活跃的症结所在。优化法治环境，完善
社会治理 | 鄂豫皖革命根据地的粮食困境与应对措施

社会治理 | 鄂豫皖革命根据地的粮食困境与应对措施

摘要：土地革命战争时期，鄂豫皖革命根据地发生自然灾害，出现非生产人数增加、国民党反动派抢夺和破坏粮食，以及党的部分工作人员对粮食工作认识不清等问题，导致鄂豫皖革命根据地的军民面临严峻的粮食困境。为了巩固根据地发展与保障军民粮食供应，中国共产党领导鄂豫皖革命根据地军民通过开展生产自救、动员群众捐粮、开展扒粮斗争、设立累进税、节约粮食等多种措施，在尽最大可能保障军民的生存生活，巩固和增强了中国共产党
生态文明 | 习近平生态文明思想的合肥探索

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摘要：合肥市在深入践行习近平生态文明思想的实践中进行了多年探索并取得阶段性成果，但生态文明建设和生态环境保护仍处于“关键期”，经济发展和生态环境保护之间的矛盾仍然存在，生态治理体系和治理能力现代化水平亟待提升等问题依然存在。合肥市全力推进生态文明建设高质量发展，要加强领导，完善工作机制；要量化明责，加强环境检测；要全程监督，压实主体责任；要优化环境，强化科技支撑；要区域协作，融入长三角共保联治。
生态文明 | 黄河流域陕西段生态保护和高质量发展路径

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摘要：黄河流域不仅是中国生态安全的主要屏障，更是经济转型发展中的关键地区。黄河流域生态保护和高质量发展已上升为一项国家战略，在中国现代化建设新征程上发挥着重要作用。以习近平生态文明思想为指导，深入解析陕西推进黄河流域生态环境保护和高质量发展的部署，并剖析陕西段所面临的问题，从遵循法规条例、秉持保护优先、提升水土能力、完善屏障措施、建立协作机制、突出自身特色等六方面可以推进陕西段黄河流域生态保护和
经济管理 | 网络时代我国戏剧营销的掣肘与应对

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摘要：戏剧表达作为情感与艺术的完美融合，承载了悠久的历史和深厚的文化底蕴。网络时代的快速发展，给戏剧艺术的传播带来了新的问题和挑战。戏剧传统的运营模式已经难以满足网络时代下戏剧的发展，想要走好网络时代下戏剧营销的发展道路就必须要结合网络时代现状改变营销策略。戏剧营销策略应充分利用网络传播的特点，整合网络戏剧资源，从戏剧的创作、传播、复制、运营方面，全方位满足戏剧爱好者的需求，从而提高应对网络时代
经济管理 | 政府引导基金退出机制新探索

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摘要：政府引导基金作为引导、聚集社会资本扶持创新企业的政策性基金，已经成为股权投资市场的重要力量，但其在十多年的增量培育下，面临着严重的退出危机。S基金在退出需求激增和政策刺激的双重背景下急速发展，其良好的发展势头之下同时存在市场体量小、专业投资机构少、交易体系不完善等问题，针对以上问题，结合现有情况，文章从S基金交易主体建设、容错机制构建、生态体系完善三方面为完善政府引导基金退出新渠道提出对策
改革实践 | 论新发展阶段的历史演进过程和时代背景

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摘要：党的十九届五中全会召开之后，我国正式进入新发展阶段，这个新阶段不仅是迈向第二个百年奋斗目标的新时期，更是社会长期发展过程中阶段性、阶梯性演变的重要历史进程。对历史方位和发展阶段的准确把握一直是我们党带领人民群众改革发展的重要经验，对我们研究社会发展规律、发挥历史能动性以及推动社会进步发展起到关键性作用。因此，对新发展阶段的科学研究和深入分析是对社会发展阶段理论的丰富和发展，是进一步探索社会
改革实践 | 审计文化融入高校德育的契合逻辑与实现路径

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摘要：审计文化是对审计实践的高度凝练和总结。作为中华优秀传统文化的重要组成部分，审计文化具备价值引领、情感凝聚、规范约束、修正创新等功能，蕴含着丰富的育人价值和能量。通过探究审计文化融入高校德育的历史基因、时代价值、理论依循和目标逻辑，提出将其融入高校德育的具体路径，为全面拓展和深化新时代高校德育的空间和领域提供助力，进一步落实立德树人根本任务，加快培养堪当民族复兴大任的时代新人。关键词：审

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