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决策与信息

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2026年08期

本刊追踪时代信息，透析国情国策，讴歌决策精英，推进科学决策。主要栏目：时代信息特别报道新锐人物决策论坛谋略大观社会经纬决策旧闻等。

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献策支点 | 资本如何“链”通长江中游城市群？

献策支点 | 资本如何“链”通长江中游城市群？

[摘　要]加快长江中游城市群协同发展是湖北建成中部地区崛起重点战略支点的核心要务。当前，长江中游城市群面临产业结构同质化竞争大于互补合作、资本要素跨省流动存在隐性行政壁垒、省属国企区域协同功能缺位三重困境。以长江产业集团为典型案例的分析表明，省级国资平台通过设立跨省产业链母基金、推行“飞地园区”投建运一体化模式、建立国企混改项目跨省路演机制等路径，能够有效引导资本要素双向有序流动，穿透行政区划隐形墙，重塑区域产业分工格局。据此，湖北应率先探索“资本引领的区域协同新范式”，具体路径包括：升级“金三角”为产业资本循环走廊、打造中部技术交易与资本要素中心、创新跨省合作园区ESG绩效分享机制，旨在为湖北切实担当起中部地区崛起重要战略支点的使命提供兼具理论深度与操作性的决策参考。
献策支点 | 湖北打造中部地区崛起产业支点的布局方略

献策支点 | 湖北打造中部地区崛起产业支点的布局方略

[摘　要]加快建成中部地区崛起重要战略支点是推动湖北高质量发展的重要战略任务。产业支点是加快建成中部地区崛起重要战略支点的实体基础、核心底盘与第一支撑，是中部产业发展的“硬核支撑极”、全国新质生产力的“重要策源地”、国家产业安全的“战略稳定器”、全国产业链的“协同联动枢”、全国产业生态建设的“特色新标杆”。在“建成支点”的整体布局中，产业支点是最基础、最核心、最关键的支撑，影响着科创支点、联动支点、开放支点、生态支点的建设成效。支点建设要求湖北产业发展必须坚守实体经济、强化产业创新、筑牢安全底线、深化区域协同、完善要素保障，从打造世界级制造业产业集群、现代产业创新引领地、具有全国重要影响力的供应链管理中心、全国产业链协同发展枢纽、一流产业生态标杆地五个维度协同发力，为湖北夯实产业根基、增强核心竞争力、加快建设中部地区崛起硬核产业支点作出贡献。
献策支点 | 打牢湖北支点建设根基的关键在于发展壮大县域经济

献策支点 | 打牢湖北支点建设根基的关键在于发展壮大县域经济

[摘　要] 支点建设承载着湖北在全国发展大局中的使命担当,其推进不能仅靠少数大城市的单兵突进,更要有广阔县域的坚实支撑。当前,湖北县域经济规模不断扩大,头部强县引领作用突出,特色产业集群加快培育,协同帮扶机制逐步完善,在全省整体发展格局中承担着日益重要的战略功能。然而,湖北县域经济仍面临诸多深层矛盾和结构性短板,集中体现在“千亿县”数量不多、区域发展失衡、人口持续外流、产业生态薄弱和县域消费不活跃五个方面。壮大湖北县域经济必须坚持工业强县、科技赋能、人才兴县、城乡融合和就业优先,做强特色优势产业集群、推动产业数智化转型、吸引和留住青年人才、鼓励城市资源下乡,以居民增收带动消费市场繁荣,持续夯实湖北支点建设的坚实根基。
理论前沿 | 数字资本主义文化生产与消费异化批判与建构

理论前沿 | 数字资本主义文化生产与消费异化批判与建构

[摘　要] 进入数字资本主义时期,在资本逻辑与技术逻辑的双重驱动下,文化生产与消费被纳入价值增殖的商品化轨道,其作为“人的自由本质对象性活动”的属性被系统性消解,异化由此生成。异化的根源在于“文化人—自由人”对象性活动价值链条的断裂,表征为价值沙化、泛娱乐化、虚实脱轨与文化殖民化四重面向。要消解这一异化困境,在理论层面须辩证重构对象性活动的价值链条、突破生产资料私有制禁锢、重构技术工具的服务属性;在实践层面要以社会主义核心价值观引领文化生产与消费主流基调,以优质文化产品供给满足大众精神文化真实需要,以中华优秀传统文化涵育技术伦理,以社会主义意识形态数字化传播筑牢文化安全防线,为新时代加快构建中国特色社会主义文化强国提供理论镜鉴与实践指南。
理论前沿 | 历史主动精神形成的主体论基础

理论前沿 | 历史主动精神形成的主体论基础

[摘要] 何为历史的真正主体,历史主体与历史主动精神之间关系何为,以黑格尔为代表的唯心主义和以费尔巴哈为代表的旧唯物主义均对其作了阐释,但皆未能给出科学回答。在黑格尔的哲学视域中,“人”被规定为“抽象的人”,即绝对精神的外化与自我意识的载体,这种抽象的主体规定决定了其历史主动精神的虚幻性。费尔巴哈则提出了以“感性的人”为核心的直观的唯物主义思想。在其哲学体系中,“人”被规定为“一般人”,这种主体规定使得历史主动精神摆脱了黑格尔思辨唯心主义的束缚,但仍未能突破感性直观唯物主义的局限。马克思主义以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础,从“现实的人”“具体的人”“历史的人”的角度考察人的本质及其作用,为中国共产党在推进中国式现代化进程中更好地确立人民主体地位、激发实践自觉、把握历史规律提供了根本遵循。
国家治理 | 从后台隐匿到前台可见: 中国网络实名制的制度演进与综合治理

国家治理 | 从后台隐匿到前台可见: 中国网络实名制的制度演进与综合治理

[摘　要] 中国网络实名制经历了从局部试点、立法赋权到全平台覆盖的渐进式演进，并在头部自媒体领域形成梯度化实践，其制度迭代折射出网络治理逻辑的持续深化。该制度在实施中既带来平台生态净化、责任闭环强化与侵权救济提效等积极价值，也伴随复合型隐私泄露、线下风险传导以及表达冷化、数字公共领域萎缩等现实隐忧。面向未来，优化路径需着力于依影响力与领域实施分级管理，构建技术赋权与防护并行的“数字盔甲”，推动法律救济与平台责任联动，并重构“国家—平台—用户”多元协同的责任链，以实现安全、活力与权益之间的动态平衡。
国家治理 | TOE 理论框架下数字技术赋能腐败治理的效能研究

国家治理 | TOE 理论框架下数字技术赋能腐败治理的效能研究

[摘　要] 党的十八大以来,党中央持续深化反腐败斗争,明确提出“加快构建数字纪检监察体系,推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用”等要求。以数字技术赋能基层腐败治理,是推进全面从严治党向基层扎根、提升基层治理能力现代化的重要实践路径。基于TOE理论框架,从技术、组织、环境维度考察Z省基层公权力大数据监督平台后发现,在基层腐败治理的过程中,数字技术实现了监督从被动应对到主动预警的转型,推动了从分散治理到系统协同的升级,搭建了“纪检监督—群众参与—部门联动”的多元协同桥梁。当前,数字监督在推进过程中面临三重核心张力:一是提升效率与技术瓶颈之间的矛盾;二是短期集约化建设与长期制度性保障之间的矛盾;三是监督手段下沉与真正融入基层治理生态之间的矛盾。基于此,今后应始终坚持马克思主义技术观,妥善应对技术依赖与数据崇拜风险、数据安全与隐私保护难题、基层适配与能力落差问题、制度保障与法治衔接滞后等挑战,推动数字技术更好地服务于基层腐败治理实践,为实现基层治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。
民生安全与保障 | 社区能力视角下农村养老服务供给的组织基础与运作机制

民生安全与保障 | 社区能力视角下农村养老服务供给的组织基础与运作机制

[摘　要] 在国家资源下乡的背景下,农村养老服务体系建设有赖于基层党委政府、村社集体、村治主体和农民家庭的多元一体与内外共促,即通过公共服务撬动群众参与,进而提升社会治理能力和国家资源效能。社区能力是国家资源与基层社会互动的组织基础和关键环节。以老年助餐服务为例,一般型老年助餐服务因由行政主体与市场主体主推,忽视了社区能力建设,导致资源错配、组织失效、社会资本流失且存在缺乏长效机制等困境。而激活型的老年助餐服务,通过政府统筹、村社集体组织动员和农民家庭的众筹共建,从人力资本激活、组织资源赋能和社会资本整合三个方面充实了社区能力,降低了农村养老服务供给的制度成本并有效提升其福利效果。社区能力背后,是国家资源下乡与群众路线的紧密结合。今后,要以集体性保障国家资源的公共性,在城乡融合发展进程中稳固基层治理的组织基础与乡村基本的生活秩序。
民生安全与保障 | “一老一小”服务体系协同高质量发展对策研究

民生安全与保障 | “一老一小”服务体系协同高质量发展对策研究

[摘　要]“一老一小”服务体系建设是保障和改善民生、促进人口长期均衡发展的核心抓手，也是推进社会治理现代化的重要内容。当前，我国“一老一小”服务体系虽已形成初步协同格局，但仍受资源配置失衡、主体联动薄弱、智慧赋能不足、人才支撑短缺等因素制约。破解之道在于四项措施系统发力：完善以家庭需求为导向的协同机制、优化供需精准匹配的资源配置、搭建社区智慧服务平台、筑牢专业人才保障体系，四者相互衔接、互为支撑，共同构成“一老一小”服务体系高质量发展的核心路径，为人口长期均衡发展与共同富裕筑牢根基，更好满足人民群众对美好生活的向往。

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